Esta investigación mediante consideraciones teóricas, políticas, económicas y sociales, analiza el papel de la cooperación internacional y los pueblos indígenas, a través del estudio de las políticas de desarrollo indígena, formulados por la cooperación Bilateral y Multilateral en el marco del Convenio 169 de la OIT de 1989. La hipótesis señala que la falta de reconocimiento de sus derechos colectivos, la discriminación y el limitado acceso a los centros de poder, explican su situación de pobreza, en efecto, los pueblos indígenas han perdido el control en la aplicación de sus propios modelos de desarrollo. En el ámbito internacional, existe una amplia legislación sobre los derechos indígenas (convenios, políticas, declaraciones, leyes). Sin embargo, existe una brecha de implementación por el desfase existente entre la legislación y la práctica jurídica y política. La comunidad internacional ha diseñado políticas de desarrollo, con el objetivo de implementar los derechos indígenas. No obstante, en la ejecución de estos planes existe una marcada divergencia entre las políticas y la aplicación práctica de la cooperación. En consecuencia, se reconocen los derechos indígenas, pero estos no vienen acompañados de planes y programas que garanticen su cumplimiento. Las políticas, tienen como objetivo la reducción de la pobreza, el desarrollo sostenible y los derechos humanos. Entre los principios básicos destacan los derechos humanos, la democratización, la propiedad comunitaria, el autodesarrollo, el comercio ético, el derecho sobre sus tierras y territorios y el principio de autodeterminación. El Convenio 169 es el principal instrumento jurídicamente vinculante que protege los derechos indígenas y que obliga a los países signatarios. Los pueblos indígenas a pesar de su creciente influencia política, han avanzado muy poco en materia económica y social durante la última década y continúan sufriendo altos niveles de pobreza. El Banco Mundial 2005 recomienda mejorar el capital humano en educación, salud etc.