El objetivo es el desarrollo y fortalecimiento de los Sistemas Locales de Salud, metodologia adecuada y la que permite adelantar la accion de atencion primaria de la salud para alcanzar la meta de salud para todos. Primero se hace una evaluacion de la situacion actual, de la situacion de salud, de los sistemas de salud, para luego entrar a una propuesta concreta, la descentralizacion y desconcentracion del estado. Se dan luego enfoques estrategicos para el fortalecimiento y desarrollo de los sistemas locales de salud y del proceso de descentralizacion. Se dan importancia a la investigacion de servicios de salud, que debera acompanar todo proceso de descentralizacion y Sistemas Locales de Salud.